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交通運輸部關于《郵政行業安全監督管理辦法修訂草案(征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 交通運輸部【類別】 征求意見
【發布日期】 2019.05.15【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2019.06.15
【全文】法寶引證碼CLI.DL.12534    

交通運輸部關于《郵政行業安全監督管理辦法修訂草案(征求意見稿)》公開征求意見的通知


  為加強郵政行業安全監督管理,維護郵政通信與信息安全,保障郵政行業安全生產,保護用戶合法權益,促進郵政行業健康發展,我們起草了《郵政行業安全監督管理辦法修訂草案(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登錄中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁“立法意見征集”欄目下的“進入征集系統”提出意見。

  2.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區北禮士路甲8號國家郵政局市場監管司(郵編:100868)。

  3.通過電子郵件方式將意見發送至:liushengzhong@spb.gov.cn。

  意見反饋截止時間為2019年6月15日。

交通運輸部

2019年5月15日

  郵政行業安全監督管理辦法修訂草案(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為加強郵政行業安全監督管理,維護郵政通信與信息安全,保障郵政行業安全生產,保護用戶合法權益,促進郵政行業健康發展,根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國安全生產法》以及《快遞暫行條例》等法律、行政法規,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內管理、經營和使用郵政服務、快遞業務及與此相關的安全活動,適用本辦法。

  第三條 郵政行業安全監督管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,落實環境保護理念,保障寄遞渠道暢通和郵件、快件寄遞安全,確保郵政企業、快遞企業生產安全和郵政行業從業人員人身安全。

  第四條 國務院郵政管理部門負責全國的郵政行業安全監督管理工作。

  省、自治區、直轄市郵政管理機構負責本行政區域內的郵政行業安全監督管理工作。

  按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責本轄區的郵政行業安全監督管理工作。

  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構,統稱為郵政管理部門。

  第五條 郵政管理部門應當與有關部門相互配合,健全郵政安全保障機制,加強對郵政通信與信息安全的監督管理。

  第六條 郵政企業、快遞企業應當遵守國家有關安全管理的規定,不得危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。

  使用統一的商標、字號或者快遞運單經營快遞業務的,商標、字號或者快遞運單所屬企業應當對使用本商標、字號或者快遞運單的企業的安全保障實行統一管理,制定實名收寄、收寄驗視、過機安檢等安全管理制度,監督使用本商標、字號或者快遞運單的企業落實國家關于郵政行業安全管理的規定。

  第七條 用戶交寄郵件、快件應當遵守國家關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定,不得利用郵件、快件危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益。

  第八條 除有關部門依照法律對郵件、快件進行檢查外,任何單位、個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人郵件、快件,不得損毀郵政與快遞服務設施或者影響郵政與快遞服務設施的正常使用。有關單位或者個人應當配合郵政管理部門實施郵政行業安全監督管理工作。

第二章 通信與信息安全

  第九條 用戶交寄郵件、快件,應當出示本人有效身份證件,如實填寫寄遞詳情單。

  除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的郵件、快件外,郵政企業、快遞企業收寄郵件、快件時,應當對用戶身份進行查驗,并登記身份信息,但不得在寄遞詳情單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。用戶拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的,郵政企業、快遞企業不得收寄。

  第十條 郵政企業、快遞企業應當在用戶在場的情況下,當面驗視交寄物品,檢查是否屬于國家禁止寄遞或者限制寄遞的物品,以及物品的名稱、性質、數量等是否與寄遞詳情單所填寫的內容一致,并作出驗視標識。

  依照國家規定需要用戶提供有關書面憑證的,前述企業應當要求用戶提供憑證原件,核對無誤后,方可收寄。

  第十一條 郵政企業、快遞企業在收寄過程中發現用戶交寄國家禁止寄遞的物品的,應當拒絕收寄。發現已經收寄的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀、運輸、投遞。

  對其中依法需要沒收或者銷毀的物品或者可能涉及違法犯罪的物品,應當立即向有關部門報告,并配合調查處理。

  對已經收寄的不需要沒收、銷毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品,郵政企業、快遞企業應當與寄件人或者收件人取得聯系,妥善處理。

  第十二條 郵政企業、快遞企業可以自行或者委托第三方企業對郵件、快件進行安全檢查,并對經過安全檢查的郵件、快件作出安全檢查標識。郵政企業、快遞企業委托第三方企業對郵件、快件進行安全檢查的,不免除委托方對郵件、快件安全承擔的責任。

  對郵件、快件進行安全檢查的企業應當配備符合強制性國家標準的安全檢查設備,安排具備專門技術和技能的人員對郵件、快件進行安全檢查,并加強對安全檢查人員的背景審查和技術培訓。

  第十三條 郵政企業、快遞企業接受用戶委

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